油棕独立小园主的困境

在马来西亚，油棕种植业发展的主旨之一就是消除贫穷。FELDA 主导的垦殖民计划成功把60年代约50%的贫穷率降低至目前的5%，说明了这是可行之道。油棕小园主领域是国家重要的资产自不在话下。

一般上，拥有100亩或40.3公顷以下的油棕都纳入小园主。虽是如此，拥有几十亩或接近100亩的地主并不多，反而是几亩或整10亩者占多数。小园主多数是家族业者，许多单靠卖油棕果赚取生计。

在西马或者东马，许多业者可能在不是他们拥有的土地上种油棕。一些偏远地带的种植人，因为种植地处在偏远地区而面对载果去厂的问题。一向来，这些种植人多种植水果，由于政府推出转型优惠，例如改种油棕可获新种援助金，农友就纷纷改种成油棕。油棕菅理较容易，又有承包商代劳，成为这些农友參与油棕种植的选项。

从小园主行列中，一些退出并成为独立小园主，以便自行打理园丘等作业，甚至可以把果卖给价钱更高的油厂而不受限。肥料可以自己引进而不须要通过菅制机构。大体上，虽然拥有自由，但是他们的园务一般上都由承包商或中间人打理，市场或买肥或种植材料管道并不强。

大马油棕独立小园主占了该领域的16.7%人数 (2020)。当中缺乏资金及合法地契的也不少。柔佛、沙巴及砂拉越拥有最多的油棕独立小园主，各州都面对一些问题。

柔佛

截自2019年，柔佛拥有最多的油棕独立小园主，共80,701人，占有224,751公顷地。早在2015年，超过一半的州土地用做农业用途，当中75%种植了油棕。这个趋势相信会直达2030年。

这州属的独立小园主，许多都耕耘成龄油棕，而且都有了年龄。资金低，体力不足以进行园丘工作，而孩子则选择往城市找生活。当园丘条例调高后，例如推行大马永续棕油认证 (MSPO) 時，他们就显得无所适从。

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砂拉越

砂拉越独立小园主共40,418人，占地234,122公顷。地契不合法是这州属小园主面对的最大问题。原住民就常依理争取。在 Konsep Baru 提倡下，原住民获得保留30%的土地拥有权，另60%则由园丘公司掌控并附有发展土地种油棕的任务，其余10%归州政府。说话权已由原住民转给了园丘公司，而且园丘公司可以延长另60年的拥有权合约若他们之前没赚到钱。这个方案至今仍受到原住民的争议。

沙巴

沙巴独立小园主共32,566人，占有土地212,199公顷。虽然这州属生产10%的全球棕油，但仍是大马最穷的州属之一。许多小园主月入 RM1600，落在贫穷线之下。一般小园主而言，1/3至1/2的生活费來自油棕。

许多小园主不了解油棕认证所需要的条件，一些对 MSPO 及 RSPO 完全不认识。面对原住民，要将这些条件传达给他们就面对语言的障碍。许多地区的基建仍落后，这就加深了传递信息的难度。

以上三州属占了大约3/4的独主立小园主人数及土地。如果比较一下，可发现到独立小园主人数最多的來自柔佛，人数比砂拉越及沙巴都多了一半，但占地面积则和这两州属相差不多。这说明柔佛州独立小园主平均占地的面积不大，有者可能只有两三亩罢了，若单靠这块做生活费，必定吃力。

资料来源：

ISEAS Yusof Ishak Institute Perspective， Malaysian independent oil palm smallholders and their struggle to survive 2020.