沙巴州议会通过2025年农业肥料法案

哥打京那巴鲁（4 月 17 日）：2025 年农业肥料法案今日在州议会获得通过。

副首席部长拿督斯里邦里玛杰弗里·基丁岸博士解释说，该法案旨在规范化肥、补充化肥和化肥生产原材料的制造、进口、出口和销售，以确保其安全和质量，并解决其他相关问题。

同时担任农业、渔业及食品工业部长的杰弗里补充道：“这项法案标志着确保沙巴农业部门继续以可持续、高效和有竞争力的方式增长迈出了重要一步。”

他提醒说，农业部门不仅是该州经济的主要贡献者，也是沙巴数千名农民的生计来源。

他说：“因此，对化肥的生产、分销和使用进行监管对于确保农作物高质量产量、环境保护以及加强我们州粮食安全的连续性至关重要。”

在会议上，他询问议院议员是否知道有不道德的团体通过销售假冒化肥来获利。

“尊敬的议员们，我们有没有问过，为什么化肥一直是我们农民面临的一个长期问题？为什么市场上仍然有人抱怨不合格化肥的存在？我们还要继续容忍这种情况发生而不采取坚决行动吗？”他问道。

他说：“我相信，本院所有议员都同意，现在是时候通过这项法案引入更严格、更系统、更有效的监管机制了。”

Jeffrey分享说，根据沙巴农业局的数据，沙巴是马来西亚农业用地面积最大的州属，达2,014,643.1公顷（资料来源：马来西亚统计局）。

他说：“我们严重依赖油棕、大米、水果和其他经济作物，因此，高质量、规范的肥料供应是确保可持续农业生产力的关键因素。”

他还解释说，农业肥料是指用于向植物提供必需营养的任何物质，目的是促进植物的生长、产量和品质。

“这些肥料可能含有一种或多种常量营养素，如氮 (N)、磷 (P) 和钾 (K)，以及微量营养素，如锌 (Zn)、硫 (S) 和其他植物健康所必需的营养素，”他分享道。

然后，他将肥料分为两大类：工业生产的化学肥料；以及由植物、动物、矿物或微生物等天然来源制成的有机肥料。

他补充说，肥料也有不同的形式，例如固体颗粒或粉末（例如尿素）和液体（例如叶面肥料）。

与此同时，假冒肥料是指标正品肥料但不符合标签上声明或注册的营养成分或配方的产品，杰弗里说。

“我们无可否认，农民面临着一系列问题，包括劣质肥料和市场上假肥料的泛滥。由于添加了沙子或碎石等惰性物质，这些肥料的养分含量通常远低于正品。”他说道。

杰弗里提醒说，普通农民一般没有办法测试或验证他们购买的肥料。

“例如，根据《马来西亚透视》2022 年 5 月 20 日的一篇文章，假冒肥料继续给农民带来负担，因为他们无法在购买时确认产品的真实性，”他说。

与此同时，杰弗里表示，他们也经常听到农民抱怨，他们购买的肥料没有达到预期的效果。

“这个问题的根源是什么？是化肥经销商不负责任，还是法律权威缺失导致监管不力？”

“据马新社报道，截至2018年10月26日，冒充品牌肥料的假冒现象已在沙巴广泛传播一段时间。”

杰弗里说，农民面临的最大挑战之一是假肥料的威胁，这直接影响他们的农作物产量。

例如，一些氮磷钾复合肥的质地会发生变化，并含有植物健康不需要的外来元素。这些肥料通常含有沙子或碎石等惰性物质，会稀释实际的养分，久而久之会导致土壤质量下降。

“此外，一些肥料有异常强烈的氨味，表明化学物质过量或产品降解，从而影响了其有效性，”他说。

杰弗里表示，经常使用液体叶面肥的农民也必须小心，因为这种肥料更容易被伪造，并且在没有适当控制的情况下更容易挥发。

Jeffrey表示：“因此，该法案旨在规范沙巴肥料的生产、分销和使用，确保仅使用符合质量、配方、安全和环境标准的肥料。此外，该法案还旨在保护用户免受假冒产品的侵害，避免假冒产品造成经济损失和产量下降。”

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他补充说，同时，这项法律也将使当地化肥行业受益，为化肥制造商提供在更规范、更系统的环境中成长的机会。

例如，一家本地化肥公司之前一直饱受假冒产品不公平竞争的困扰，现在却能够在更加透明公平的市场中运营。在严格的管控下，这些公司能够与农民建立信任，从而推动对优质本地化肥的需求。这不仅能为制造商提供支持，也符合政府推动沙巴可持续农业的长期目标。

杰弗里保证说，从长远来看，农民也将受益。

“他们将确保购买的每一种肥料都是有效安全的，真正物有所值。沙巴的稻农曾经不得不依赖未经认证的肥料，现在将受益于更高的产品透明度。他们可以确信这些肥料是正品、有效且高品质的。”他解释说。

同样，因使用含有过量化学物质的假冒肥料而遭受损失的水果种植者现在也将受到保护，他说。

“肥料必须定期接受质量检查，以最大限度地降低作物受损的风险，确保更高、更安全的产量。

他保证：“使用优质肥料后，沙巴的农作物产量有望提高，从而提高该州的自给率（SSR）。该法案还旨在确保肥料行业的可持续发展，为本地工厂在更规范的环境中发展提供机会。”

杰弗里表示，沙巴农业局将作为执行该法律的牵头机构。该部门的主要职责包括：（a）注册和批准在沙巴销售的所有类型的肥料；（b）定期检查制造商和分销商，以确保合规；（c）加强农业领域的监督，以遏制与肥料有关的不当行为。此外，该部门还将监督严格的登记和监控系统，以确保化肥的安全性和有效性，他说。

除此之外，还将进行审计和例行检查，所有化肥产品都将接受标准化测试，以防止对环境和人类健康造成危害，他说。

杰弗里说，该法案第5（1）条规定，“除第9条规定外，任何人不得生产、进口、出口或销售任何肥料、补充肥料或用于生产肥料的原材料，除非根据本法令注册。”

第5(2)条规定，违反第(1)款的任何人，可被处以最高5万令吉罚款或最高一年监禁，或两者并罚。对于屡犯者，罚款将增至10万令吉或最高两年监禁，或两者并罚。

“我再次强调，为确保该法得到遵守，我们将对任何违反化肥法规的个人或公司采取严厉措施。这包括对未经注册的化肥分销处以最高罚款，对生产或销售假冒化肥处以监禁，以及对不合规公司吊销执照。”他表示。

Jeffrey 还提到，为了提升农民的施肥技能，州政府将推出定期培训计划。这些计划旨在：(a) 教育农民正确且环保地使用肥料；(b) 通过有机和生物肥料推广可持续农业实践；以及 (c) 提高人们对使用优质肥料重要性的认识。

您可能还记得，就在2023年，山打根塞加利河（Segaliud River）的污染问题还曾被广泛报道，成为全国性问题。例如，2023年11月9日，《婆罗洲前锋报》（Utusan Borneo）的头条新闻是：“立即采取行动，解决山打根塞加利河（Segaliud）的水污染问题。”

“此类环境问题与缺乏肥料监管密切相关。如果没有强有力的监测和执法机制，不受监管的肥料产生的化学物质径流可能会严重污染沙巴重要的水源。”他警告说。

因此，他表示，《2025年农业肥料法案》不仅旨在确保肥料的质量和安全，也旨在保障环境、水源和沙巴人民的福祉。

杰弗里在致辞中还提到，许多国家已经制定了严格的肥料法律，以保护其农业部门。其中包括印尼于 2006 年出台《有机肥料和土壤改良剂法》，以及泰国于 2007 年通过《肥料法》BE 2550。

他提醒说，在全球范围内，美国、中国、印度、俄罗斯、巴西和欧盟等国家都有五到十部法律，涵盖化肥进出口管制、质量标准和环境安全。

此外，越南、尼日利亚、肯尼亚和阿根廷等发展中国家大约有三到六项与化肥相关的法规，而较小或不太依赖农业的国家通常有一到三项基本的化肥控制法律，他说。

他补充说，沙巴实施这项法律的财政预算预计为 5000 万至 8000 万令吉，将用于资助监测系统、农民培训和肥料研发。他提醒道：“这不仅仅是一项投资，也是沙巴农业部门稳定和长远发展的必要条件。”

他进一步强调，沙巴的农业不能继续受到不受监管的肥料质量的影响。

“我们想看到农民因为政策不力而苦苦挣扎吗？我们想看到农作物产量因为肥料标准低而下降吗？”

“因此，我呼吁各位尊敬的议员全力支持这项动议，以保障沙巴农业部门的福祉。这项努力不仅将提高农业生产力，还将对沙巴州的经济、环境和人民的整体福祉产生积极影响。”他说道。

该法案由加巴延州议员珍妮·拉辛邦（Jannie Lasimbang）、甘马望州议员拿督鲁宾·巴朗（Datuk Rubin Balang）、苏拉巴延州议员拿督 Jaujan Sambakong、丹绒亚路州议员拿督 Junz Wong 和布加雅州议员贾米尔·哈姆扎（Jamil Hamzah）进行辩论，他们均表示支持。

来源 ：

The Borneo Post.Com, 17/4/2025