1960年代,西非洲棕油生产大国 – 尼日利亚 (Nigeria) 生产了全球45%的棕油,论为世界第一。60年后的今天,该国棕油产量仅占全球的1.7%。2012年,其国内棕油年产不到一百万吨,要供应2.16亿的人口,仍需进口一百吨,外汇支出USD7.7亿,这样的情景让人不胜唏噓。
尼日利亚是非洲国当中消耗棕油最大的国家,预计70%的人口以棕油作为食用油,相等于两百万多吨才足以应付这需求。图一显示该国棕油生产与需求的对比 (2018年)。
进口的棕油除了来自正式管道如大马与印尼的供应外,也从其它非洲国非正式管道年进口50万吨。为了保护国内棕油业,进口税以高达35%实施。2016年,该国中央银行列出41种不可当作外汇交易的商品,当中就包括棕油而加剧了进口税务负担。虽然此举旨在保护国内相关行业,但是棕油加工业对此措手不及而且也为能无力使到加工原料短缺及加重加工成本。
尼日利亚的棕油來自该国80%的小园主及20%园丘。小园主领域的工艺过時,生产力偏低,使到整个生产链被牽累及产量停滞不前。根据资源料显示,尼日利亚政府每年花费USD5亿作为棕油入口用途。一项研究也显示该国棕油业就业对比石化油与气体的比率为11:1,说明棕油领域的竞争性比其它行业强得多,因此国内棕油产量有必要改善。由于80%棕油产自小园主,那么提高这方面的效益自然排在首位。然而该国小园主一般上又穷又贫,要改善就必须有政府拨款支持方可。除此之外,小园主领域的问题也包括以下:
1. 小园主领域包括炼油链,由于产油成效低,导致损失一些榨油率。油量没能充份地从果实中取出而形成浪费。这么一来,油量收获就不佳,使到收入减少,也使到小园主投入兴意澜澜,包括要去采收树上的鲜果串也意愿不强。
2. 许多鲜果串就因为榨油率低得不到应有回酬而没采摘下来。采果费显然比棕油更贵,因为采果以最传统法进行,这类工人又短缺进而提高采果费。
3. 榨油率低无形中造成小园主缺乏资金开发新种植地而唯有专注在旧树及旧园地,最终造成仅取得应有产量的5份一。旧树及旧园没获得充份管理是当中主要原因。
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有鉴于此,有关当局在2013 – 2018年间在这领域投资了数百个小型棕油粹取机器同時引入更佳的采果工艺,逐渐地把他们的生产力提高。虽然如此,该国棕油加工业者仍然面对高品质鲜果串供应缺乏问题。这类果串列明其游离脂肪酸必须低于5%并在收成后最迟1 – 2天内运载到棕油厂。
在园丘领域,由于管理包括政府项目不佳,所取得的棕油成本就比进口棕油成本高。这种情况导致国内棕油业成长停滞,数十年來皆如此。RSPO 认证的严格要求包括采用高品质果串加工但小园主却无法供给这些鲜果串,原因在于产果环节这系统已经过时故无法交出有品质的鲜果串。例如施肥不足、运载果串工具缺乏等都是活生生的问题。
未来的挑战即如何改善现有差劲的生产链。当局已整理出以下数点作为改善的步骤。
1. 政策上必须改善包括成立一个棕油理事会中心,全权进行全面的管理及调整,这样可解决因管理分散化所产生的诸多阻碍影响各層面的生产力。
2. 加强高品质种植材料的供应,让小园主种下高品质油棕以生产高的质量。NIFOR 作为该国的油棕研发中心任重道远,只可惜这机构没有管销菅道,导致小园主无法取得该局的高品质材料。市场上却充泝着假冒的 NIFOR 材料,产能极差。
来源:
Agenda for reforms in Nigeria’s oil palm sub-sector: An advocacy brief.
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