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核心提示：为制止一连串的农民自杀事件，印度政府批准一项13亿美元的保险计划，以对农作物歉收受损的农民有所补偿。
印度连续两年遭遇干旱等自然灾害，主要农作物区损失严重。因农作物歉收而失去希望，不少农民自杀。2015年三四月份，反季节大雨给印度北部、中部和西部地区的农业生产造成严重破坏。受灾面积超过900多万公顷，涉及印度29个邦中的14个邦。那段时间，印度平均每天有46起农民自杀事件发生。而据英国《卫报》报道，自1995年以来，印度已有超过30万农民自杀。印度政府说，根据新的保险计划，农民仅需支付相当于其农作物价值1.5%的少许保险费，便可在遭遇自然灾害时获得全额赔付。
内政部长拉杰纳特·辛格说：“这项计划将成为农民的保护盾，以防他们因自然灾害或农作物歉收而自杀。”《卫报》评述，这一名为“总理农作物保险计划”同时被视为总理纳伦德拉·莫迪在最近两次地区选举中受挫后对农民阶层的示好举措。莫迪在“推特”中说，“这项计划不只保留过去政策中的优点，也纠正了过去所有的缺点……这是历史性的一天。”
报道说，此前印度的农作物保险计划因过于复杂或农民受损后无法获得全额补偿而饱受非议。按照印度农业部长拉达·莫汉·辛格的说法，对于现有的保险计划，仅大约23%的农民参保。他希望，保险覆盖率能增至50%。新的保险计划会于2016年4月生效。印度食品和农业理事会主席 M·J· 汗告诉法新社记者，“这项计划将让农民不再害怕农作物歉收，这是来自政府的强烈政治信息。
编者按：若和印度相比，大马的种植因为有良好的地理环境而占了优势。偶而出现的干燥季及淹水情况亦不致于为农民带来灾难甚至达到必须自寻短见的地步。虽然如此，数年前曾发生的前所未有之长时间旱季及淹子事故导致许多农产失收为农民带来巨大压力倒是令人忘不了的事实。
此外，曾经火红一时的养燕业在数年前因为“假燕窝”事件爆发导致不少燕农亏损累累甚至面对银行追债及破产。还有水果种植如火龙果、香蕉、木瓜及红毛榴莲等因为较易受到病害及根病等侵袭而使农友亏损的例子亦很常见。水稻种植亦有“风吹谷”稻种为害或面临风害倒伏而令稻农严重失收。另一方面，原产品跌破低价也会严重影响业者生计，例如像胶，虽然政府会在这时候提供一些援助，但是如果有农业保险的辅助，不仅可缓和政府财务压力，同时乃一种规律化的援助而能长期产生效用。农业保险可在这些时刻发挥效用以补偿参保农民的损失。这类保险为农民提供收入保护伞，降低他们的业务压力，此举有利于鼓励更多人进入种植业。
发布日期：2016-01-18
来源：大洋网
整理：本刊
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